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個人所得稅改革涉及千家萬戶，關係百姓切身利益，歷來都是熱門話題。今年兩會期間，『個稅如何改革』再度成為代表委員和社會各方熱議的焦點。未來個稅改革的主要方向是什麼？免徵額會不會提高？哪些人的個稅負擔會減少？近日，本報記者對此進行了調查採訪。

工薪所得最高一檔稅率要下調嗎？

年應納稅所得96萬元（以人民幣計算，以下同）以上，才有『資格』按45％最高稅率繳稅。下調這檔稅率，未必能解決富人『一元年薪』問題。

『當前，個人所得稅最突出的問題是，工薪所得實行45％的最高邊際稅率，看起來稅率高，實際上收不到稅。』兩會期間，全國人大財經委副主任委員黃奇帆提出，應該將個稅最高邊際稅率從45％降至25％，以降低高薪者、中等收入者稅負，營造有利於創新的龜山一對一英文家教老師環境。

黃奇帆認為，個稅稅率過高，會導致兩方面問題：一是一些企業會把高管的工資放到香港、新加坡等地發放，享受當地較低的個稅稅率；二是部分私營企業主以不拿工資或『一元年薪』來避稅，並把個人開銷算在了企業的費用上。而降低稅率，既有利於聚集人才，也有利於稅基擴張。

一石激起千層浪，這一觀點立刻引發社會熱議，有贊同的也有屏東專業英文家教班課程反對的。那麼，什麼樣的人才有『資格』按45％繳個稅？到底要不要給高薪者降稅？

中國財政科學研究院副院長白景明介紹，在我國目前分類稅制的個稅制度下，個人所得被劃分成11個收入專案，包括工資、薪資所得，個體工商戶的生產、經營所得，勞務報酬所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得等。其中，對於工資薪資所得，適用3％到45％的7檔累進稅率；勞務報酬所得，適用20％—40％的稅率；利息、股息、紅利所得，適用20％的比例稅率。

『把邊際稅率定得高一些，是希望高收入者承擔更多的稅收負擔，為社會多做貢獻。下調邊際稅率，可能會造成課稅功能的扭曲。』白景明說，單就工薪所得來看，年應納稅所得在42萬元以上，適用的稅率是30％；96萬元以上的，才有『資格』按45％的稅率繳稅。這一收入水平，是2015年城鎮職工平均工資的15.5倍！

『在不同稅收制度下，單純比較某個專案稅率的高低，沒有太大意義。』白景明認為，總的來看，目前工薪所得七檔稅率設計是符合我國實際情況的，下調邊際最高稅率，並不是當前個稅改革的主要方向。

一些企業高管通過『一元年薪』避稅，這個問題怎麼解？

『這種避稅現象，主要還是跟違法成本和監管程度有關，與個稅稅率高不高沒有直接關係。』上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示，在任何稅制條件下，都難以完全防止逃避稅現象發生。即使把稅率下調到25％，年薪百萬的老板仍要繳20多萬元個稅，他還是有避稅的衝動，仍有可能拿『一元年薪』。

一些高收入者可能薪資只拿一元錢，但其收入更多體現在股權等方面，這部分收入在取得股息、轉讓時依然會被相應徵收個稅。

『但是，同樣一筆百萬元的收入，如果在工資薪資所得專案下，適用最高45％的稅率；而在股息紅利、財產轉讓專案下，適用稅率只有20％。這可能是一些高收入者放棄高薪，轉為股權收入的一個重要原因。』胡怡建認為，要解決不同收入來源造成的稅負不均，應該推進個稅改革，實行分類與綜合相結合，逐步把一些常規性收入專案合並到一起，按年匯總納稅。

鉅亨網新聞中心兩市高開低走，滬指跌0.57%，創業板跌0.52%，近2000股飄綠，明天系慘遭拋售；鋼鐵、銀行等權重板塊跌幅居前節後首個交易日，A股高開低走。盤面上，船舶、黃金、高送轉、水泥建材、大飛機、軍工、草甘膦等有所表現，S股、OLED、民營醫院、虛擬現實、有色、保險、鋼鐵、銀行等板塊集體調整。早盤，黃金概念股走強：金一文化(002721,股吧)、銀泰資源(000975,股吧)衝擊漲停，金貴銀業(002716,股吧)漲5%，西部黃金(601069,股吧)、恆邦股份(002237,股吧)、赤峰黃金(600988,股吧)、山東黃金(600547,股吧)、湖南黃金(002155,股吧)漲幅超2%。春節假期，外圍市場小幅下跌，美聯儲維持利率不變，美元指數跌破100；國際黃金價格反彈超過2%，重返1200美元/盎司上方。船舶製造板塊大幅走高：次新股瑞特股份、江龍船艇漲停，鋼構工程(600072,股吧)衝擊漲停，中國船舶(600150,股吧)、寶鼎科技、中船防務(600685,股吧)漲5%。2017年船舶行業有望走在國企混改的前列，中船集團作為第一批混改試點單位，值得關注。此外，軍工混改強勢上漲，湖南天雁(600698,股吧)、摩恩電氣(002451,股吧)、軸研科技(002046,股吧)漲停，北化股份(002246,股吧)、西儀股份(002265,股吧)、長春一東(600148,股吧)漲幅居前。今日開盤高送轉板塊強勢走強，賽摩電氣(300466,股吧)漲停，易事特(300376,股吧)上漲超7%，優博訊漲5%。目前板塊整體聯動性較強。年報披露期往往是高送轉炒作黃金期，後市可以繼續關注底部具備高送轉潛力的小市值個股。受春節期間利空傳聞影響，明天系個股大幅下跌，其控股的華資實業(600191,股吧)、西水股份(600291,股吧)、st明科跌停，游久遊戲(600652,股吧)下跌2%。其參股公司包括北方創業(600967,股吧)、魯銀投資(600784,股吧)、新黃浦(600638,股吧)、ST朝華、金地集團(600383,股吧)、農產品(000061,股吧)、東凌糧油(000893,股吧)也出現大跌走勢。巨豐投顧認為大盤經過連續調整後，市場6成個股股價已經逼近股災時期的低點，市場成交量低迷至2014年牛市啟動前的3000億量能水平。近期市場參與者大大減少，節前滬指逼近60日均線強壓力位後回落，今日節前護盤的大藍籌中國人壽(601628,股吧)、中國石油(601857,股吧)、中國石化(600028,股吧)等同步下跌，加速市場調整。預計隨著參與者逐步增加，市場將展開一波有力度的反彈行情，今日回調恰恰為空倉資金提供進場機會。操作上，短線關注小市值高送轉潛力股和國資改革題材股。【作者：和訊獨家】【了解詳情請點擊:www.hexun.com】

張小燕在TVBS開新節目《小燕有約》，３日專業英文家教班推薦板橋舉辦記者會，陶晶瑩（陶子）、卜學亮（阿亮）、路嘉怡、Lulu、無尊、楊昇達都帶著禮物祝賀。張小燕說，一個月前生病發高燒、導致嗓子沒聲音，看了無數次醫生，一個月來都沒有好，直到節目首錄前，她竟神奇地可以稍微說出話來，笑說：「大概是上天注定我吃這行飯！」

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收下金麥克風

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TVBS迎接綜藝教母，直接約聘張小燕長期合作的製作團隊，全力打造新節目，董事長張孝威昨特地送上金麥克風：「代表金玉滿堂、收視長紅！」即便經驗豐富，張小燕對新節目也戰戰兢兢，期待能在節目上與老朋友聚聚、和新朋友見面，「希望能分享好故事，有笑有淚，有人情溫暖。」全台最紅助理主持犬Ｑ將昨也相當風光，牠乘坐專屬名貴跑車拉風出場，搭配牠招牌淡定表情，氣場強大，讓張小燕吃味說：「當初TVBS找我回來的第一句話，就是『Ｑ將也來嗎』。」路嘉怡送上一大籃零食，給Ｑ將加菜。Ｑ將也不負眾人期待，還會主動面對鏡頭，專業完成工作。張小燕日前辭去飛碟電台董事長，飛碟現因經營困難而調整型態，節目大洗牌外，也有不少節目直接收攤，還傳出裁員。無奈飛碟裁員昨被問及飛碟現況，她回應：「新的環境做新的調整、新的適應，這是沒辦法的。像是一例一休政策，老闆們都很辛苦。」陶子則說：「其實就是個調整啦！我覺得這樣也好。」(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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